16 сентября в России отмечается Международный день охраны озонового слоя (International Day for the Preservation of the Ozone Layer)
Международный День охраны озонового слоя был провозглашен Генеральной ассамблеей ООН в 1994 г. в память о подписании Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, и отмечается с 1995 года. Документ подписали 36 стран, включая Россию. Девизом Международного дня охраны озонового слоя стали слова: «Сохрани небо: защити себя — защити озоновый слой». Согласно документу, страны-участницы должны ограничить и полностью прекратить производство озоноразрушающих веществ. На сегодняшний день Протокол ратифицирован 197 государствами, т.е. всеми странами, входящими в ООН.
В Российской Федерации Международный день охраны озонового слоя впервые отмечался в 2011 г.
После обнаружения в 1986 г. «озоновой дыры» над Антарктидой, признавая, что выбросы некоторых озоноразрушающих веществ (ОРВ) могут истощить или иным образом изменить озоновый слой, что чревато неблагоприятными последствиями для здоровья людей и окружающей среды, 16 сентября 1987 г. сторонами Венской конвенции об охране озонового слоя подписан Монреальский протокол.
В настоящее время в Российской Федерации осуществляется поэтапный вывод из обращения (ОРВ) – гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ). Эти вещества все еще широко применяются в качестве хладагентов в промышленных и бытовых кондиционерах (в эксплуатации находится более 8 млн шт. таких изделий), в промышленном и торговом холодильном оборудовании, вспенивателей теплоизоляции бытовых холодильников (до 40% имеющегося парка), сэндвич-панелей, а также технологических растворителей. Проводится работа по ограничению потребления таких веществ в соответствии с Монреальским протоколом, законодательством Российской Федерации и Таможенного союза: запрещен ввоз продукции, содержащей ОРВ, на территорию Таможенного союза, оказывается поддержка промышленным предприятиям по переводу на производство озонобезопасной продукции, разрабатывается система утилизации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, принимаются меры для предотвращения незаконного оборота этих веществ (ФТС России, МВД России).
В 2013 г. принят разработанный Минприроды России закон № 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В результате на законодательном уровне были закреплены понятия и международные требования, предусмотренные Венской конвенцией об охране озонового слоя и Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой.
Для выполнения международных обязательств и обеспечения потребностей различных отраслей экономики страны в таких веществах Федеральным законом обеспечивается: утверждение перечня озоноразрушающих веществ, обращение которых подлежит регулированию; установление допустимых объемов их производства и потребления; введение государственного учета и надзора за обращением ОРВ; определение сроков введения запретов и ограничений на обращение этих веществ.
Документом также устанавливается запрет на захоронение отходов (товаров, продукции), содержащих озоноразрушающие вещества, без их извлечения и восстановления для дальнейшего использования или экологически безопасного уничтожения. Закон вступил в силу 1 января 2014 г.
24 марта 2014 г. Правительством РФ принято постановление «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой», проект которого был подготовлен Минприроды России. Документ направлен на обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальскому протоколу и поправок к нему.
Постановлением утверждаются дополнительные требования в части отнесения безопасного извлечения озоноразрушающих веществ из товаров, утративших свои потребительские свойства и направляемых на захоронение, к лицензионным требованиям при осуществлении деятельности в области обращения с отходами, а также вводится запрет на оборот ОРВ в таре однократного применения.
Постановление наделяет Минприроды России полномочиями по ведению учета производства, ввоза, вывоза и использования ОРВ и ежегодного расчета допустимых объемов производства ОРВ и объемов ОРВ, допустимых к ввозу на территорию Российской Федерации.
Принятые решения позволяют в полной мере обеспечить охрану озонового слоя атмосферы и обеспечат выполнение обязательств России по Венской конвенции и по Монреальскому протоколу.